本期聚焦 依法规范基层秩序
武警九江支队依据条令规范基层秩序
同样工作不再层层传达部署
■解放军报特约通讯员 刘 强 通讯员 曾 帅
“晚点名严格按照规定，一般用时不到15分钟。”最近，武警江西总队九江支队机动二中队战士陈贺和战友们感到，现在各级部署工作简洁明确，中队点名不会由于时间过长影响官兵正常休息了。
上半年，上级要求各级抓好实战化训练。那段时间的晚点名中，中队为体现对工作重视，多次传达上级要求，并明确下一步训练计划。点名结束后，各排又要进行再动员再部署。排点名部署后，有的班长、副班长为抓好末端落实，针对具体任务又提出具体要求。有时候点名会持续很长时间，直到熄灯号响起才结束。
“白天训练出了一身汗，可熄灯前洗漱的时间都被占用了……”一天晚上，大家的议论，被前来查铺查哨的大队教导员刘永高听到。刘永高调查发现，点名超时的情况在其他中队也时有发生。
同样的工作，为何层层传达层层部署？条令规定，点名由一名连队首长实施，每次点名不得超过15分钟。大队党委讨论感到，层层传达的形式不仅无法强化效果，还占用了休息时间，容易引起官兵反感。这种看似重视工作的做法，反映了基层带兵人法治意识不强、落实条令不严格等问题。
支队党委深入了解情况后，对此类情况坚决叫停。支队对照条令条例和相关规定进一步明确，中队点名前，中队主官和干部骨干提前商定内容，由一名中队主官实施点名，通常中队点名结束后班排不再讲评。如有重大任务等情况，需要班排具体部署分工时，中队给各排明确任务后，由班排长商定内容以排为单位点名。同时，支队在强军网设置信箱并公示监督电话，鼓励官兵监督落实情况。
该支队还以此为契机，举一反三，对影响部队正常秩序的情况进行了一次普查，发现并纠治了随意更改课表内容、调整训练时间等10多个问题，增强了机关干部和基层带兵人的法治意识。
新疆军区某团落实条令严格遵守作息制度
休息时间不再随意安排工作
■张 涛 刘 程
“午休好了，下午训练才能有充沛的精力。”9月初，认真训练一上午后，新疆军区某团装步二连战士小阮和战友们在午饭后抓紧时间午休。
此前有几次，连队官兵的午休时间被打乱。一次，营队组织各连进行内务评比，二连因个别战士叠被子标准不高，评比成绩靠后。听说为提高内务质量，营里近期还将组织“回头看”检查，连队为打好“翻身仗”取得好成绩，决定暂时取消午休，各班统一组织内务自查，开展针对性训练。
中午休息不好，下午操课难免受影响。那段时间，小阮一到下午就没精神，有一次团里组织政治教育，他和几名战友因为打瞌睡而被通报批评。
挨了批评，小阮与几位战友有些委屈。他们的吐槽，被来连队检查工作的军务股长卫鹰听到。经过调查，卫股长了解到“占用官兵午休时间”的情况并非个例。有官兵反映，以前个别连队还有占用午休时间组织迎检打扫卫生、加班训练、出公差等现象。
卫股长及时向团里反映了这一问题。团领导认为，条令明确要求，午睡时间通常卧床休息，保持肃静。保证官兵休息时间，事关练兵备战，必须坚决纠治不符合条令的土政策土规定，正规基层管理秩序，维护官兵的正当权益。他们作出保障官兵休息的相关规定后，组织督导检查人员，不定期前往营连检查官兵午休情况，在交班会上进行讲评。团队还建立健全监督机制，公布团领导电话、举报信箱，在强军网开设专题网页，受理官兵反映的事项。
前不久，某营区附近一家建筑工地中午施工噪音较大，影响到官兵午休质量，团队立即派人与施工方进行沟通。施工方调整施工时间后，官兵午休时没了干扰，正当权益得到维护，更好投身练兵备战工作。前不久，该团组织比武考核，装步二连官兵取得优异成绩。
正规秩序重在依法
■段金泉
新修订的共同条令，是落实从严治军要求、正规部队秩序、加强部队全面建设的重要法规，是官兵共同遵守的行为规则，具有很强的严肃性、科学性和操作性。但在个别基层单位，还存在着贯彻落实不力的现象。比如，有的执行条令时严时宽、时紧时松，随意性大；有的打“擦边球”，搞土政策等。这些现象，损害了条令的权威性和严肃性。
依法治军、从严治军，关键要落实到行动上。在日常管理中，要教育引导官兵自觉增强条令意识和法纪观念，对于条令中“必须”“严禁”“不得”等硬性条规，要严格按照要求规范落实，决不能打折扣、搞变通，决不能我行我素、另搞一套。要坚持问题导向，查找和发现与法规制度要求不符的问题苗头，坚决纠治有令不行、有禁不止的错误行为；对违反条令的人和事，该批评的要批评，该通报的要通报，该处分的要处分，不能姑息迁就。要坚持点滴入手，抓细抓小，抓常抓长，切实把条令要求贯穿于一日生活和各项工作之中，把条令的规范变成官兵的自觉行动，真正形成有法必依、执法必严、违法必究的浓厚氛围，不断提高部队建设正规化、法治化水平。
