精确化征集提高兵员质量
■四川省人民政府征兵办公室
征兵工作具有鲜明的国情特征和时代烙印，与经济社会发展息息相关，与国防和军队建设紧密相连。推动征兵工作高质量发展，必须顺应新时代国家安全需要，做到精确化征集、精准化补充、精细化使用，以实现人岗相适、征用一致、各尽其才。
强化军事职业能力倾向测评。职业能力倾向测评作为一种科学方法手段，是利用心理学、行为学、管理学、计算机技术等多学科技术，对人的知识水平、能力结构、个性特点、职业倾向、发展潜能等进行综合测评，为精细化使用奠定基础。美军自20世纪70年代以来就统一对新兵进行军事职业能力倾向测评，根据测评结果安排适宜岗位，从而对美军兵员遴选发挥了重要作用。提高兵员征集质量，可结合我军人力资源需求状况，对全军各军兵种部队现有专业岗位进行综合梳理分析，研发新兵军事职业能力倾向测评系统，评估新兵个人军事职业倾向和发展潜能，为合理分配部队专业岗位夯实基础，从源头上推进军事人力资源优化配置，促进新兵征集与入伍使用的精准衔接，实现由补人头向补人才的转变。
完善先训后补分配机制。围绕部队需求遴选专业兵员是精确征集的上篇文章，依据岗位要求实施对口分配是精确征集的下篇文章。随着一年两次征兵改革落地，我军将全面推行先训后补机制，新兵征集后由各军兵种专业训练基地完成入伍训练或专业训练后再进行二次分配。这一调整改革，为优化新兵补充机制、提高精确征集效益提供了可能。应充分发挥军兵种专业训练基地规范化、专业化、集约化优势，一方面在新兵训练期间加强对其知识结构、职业能力、体质状况、心理素质、体能水平和专业特长的精细考察、全面了解、跟踪掌握，在训练考核完成后系统生成个人素质考察评估报告，为精确补充分配提供重要参考；另一方面全面统筹兵员补充部队的专业岗位需求，发挥好“蓄水池”和“分流器”的作用，通过大范围集中调配和精确化对口补充，最大限度地实现供需匹配、人岗相适。
探索岗位动态调整适配。目前，专业技术兵员大多一岗定终身，虽然保持了骨干队伍的稳定性，但也在一定程度上制约了兵员专业特长的开放发展和良性竞争。为此，可探索建立士兵专业技术岗位双向选择、全程评估、动态调整、灵活适配的制度机制，实行灵活服役管理，真正用其所长、避其所短，提升精准使用效益。比如，大学生义务兵首次定岗可通过志愿填报、双向选择、择优排序确定；具有大专以上学历、军事技能过硬、志愿长期服役的义务兵，可根据岗位空缺随时直接选取士官。建立士官分类管理制度，调整优化士官培养体系，允许跨专业复合型发展，服役过程中可实行有条件转岗任职，确保岗得其人、人尽其才、才尽其用。
