步步坚实 衔接有序——跨军地改革工作成效显著

来源:新华社作者:陈菲、孙少龙责任编辑:于雅倩
2019-07-22 17:29

新华社北京7月22日电(记者陈菲、孙少龙)2019年新年的第一天,一条短视频在网上“刷屏”。

——“根据中央军委下达的公安现役部队官兵集体退出现役的命令,从现在开始,由我们担负营区警戒任务,请下哨!”

——“本班哨位一切正常,请接哨,敬礼!”

这是公安警卫部队退出现役,换岗换哨的历史瞬间。新年钟声敲响的那一刻,相同的一幕在中国漫长的边境线上同时上演。“戎装虽换,职责不改,请祖国放心,请人民放心。”官兵们在入警宣誓仪式上的话语字字铿锵。

2019年1月1日,公安边防部队和警卫部队现役编制全部转为人民警察编制,成为党中央部署的跨军地改革中的一个重要节点。

2018年3月,党中央印发《深化党和国家机构改革方案》,对跨军地改革吹响“集结号”,要求在2018年年底之前完成公安边防、消防、警卫部队改制,海警队伍转隶,武警黄金、森林、水电部队转隶,武警部队撤收参与海关执勤的兵力等6项改革任务。

截至2018年底,《深化党和国家机构改革方案》明确的6项跨军地改革任务全部完成,队伍指挥领导关系及时调整到位,部门职能有效衔接,改革涉及的现役官兵和非现役人员顺利转隶移交,实现了思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减。

短短不到一年的时间,如此重要的一项改革任务是怎样被完成的?

根据党中央的工作部署,在深化党和国家机构改革协调小组领导下,跨军地改革由政法口专项协调小组统筹、跨军地改革工作小组组织实施。

跨军地改革任务涉及具体改革事项多,部队类别多样,队伍数量大,改制的路径方式和接收划转的军地部门各不相同,情况十分复杂。在任务启动之初,跨军地改革工作小组即确立三级协调程序,建立重点问题滚动推进解决机制。

跨军地改革工作小组有效履行“统”的责任,加强统筹协调,区分轻重缓急、把握工作节奏,避免重大问题久拖不决、议而不定,在大的时间节点内,工作尽量往前赶,推动条件具备的改革任务能快则快、尽早到位。

各成员单位则落实“分”的任务,主动作为、不等不靠,发挥主动性、积极性、创造性,认真做好各项任务前期调研和筹备工作。按照军是军、警是警、民是民原则,加强军地协商对接,强化责任担当,确保按计划完成各项跨军地改革任务。

针对跨军地改革实际,跨军地改革工作小组以鲜明的政治态度、坚定的决心,聚焦核心问题,协调解决移交、接收工作中出现的困难和问题。充分发挥重点问题滚动解决机制作用,对改革中的关键性、瓶颈性问题,梳理开列动态清单,逐项明确责任单位,设定解决时限,滚动撤单销号。

对于改革涉及的重大政策性问题,跨军地改革工作小组集中攻关,研究提出可行方案,切实防止因为个别具体问题迟滞改革、影响全局。

开弓没有回头箭,改革要前行,就必须风雨无阻。跨军地改革任务有序高效完成,在深化党和国家机构改革、推进国家治理体系和治理能力现代化的历史进程中,书写下浓墨重彩的一笔。

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